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          1. 首頁>質量監督> 正文
            踐行沂蒙精神 體現住建擔當——保質保量做好房屋建筑和市政設施調查工作
            2022-06-24 14:42:13 來源:中華人民共和國住房和城鄉建設部   作者:勘察設計科  責任編輯:ZH01

              自山東省部署開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作以來,在省住房和城鄉建設廳悉心指導下,在市委、市政府的堅強領導下,臨沂市住建系統強化擔當意識,精心謀劃、攻堅克難,經過2個月的不斷努力,全市共完成1128.948 萬棟房屋建筑、4座供水廠站、954條供水管線普查任務,順利通過省級核查,為有效開展自然災害防治工作、切實保障經濟社會可持續發展提供了第一手災害風險信息和科學決策依據。

              一、提高政治站位,落實三個責任

              第一次全國自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調查,與人民的生產生活、生命安全息息相關。臨沂市住房和城鄉建設局提高政治站位,切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來,統一到省普查辦、省住房和城鄉建設廳的具體要求上來,切實增強開展災害普查工作的責任感和使命感,將普查工作擺在重要位置,全面落實責任,不斷提升和加快普查能力和進度,確保開展有力、有序。

              一是落實牽頭責任?!度珖谝淮巫匀粸暮C合風險普查實施方案》下發后,市住房和城鄉建設局積極發揮牽頭單位作用,第一時間印發《關于做好臨沂市第一次全國自然災害綜合風險普查工作的通知》,明確了“全市統一領導、部門分工協作、縣區分級負責、全員共同參與”的工作思路,并迅速成立調查領導小組,設立普查專班,抽調技術骨干人員集中辦公。組織全市住建系統、各相關部門不定時召開視頻推進等會議,及時將普查動態信息通過網絡媒體、社區信息欄等“線上+線下”形式進行廣泛宣傳。普查專班每日統計比對普查進度,每日至少召開一次碰頭會,第一時間發現、解決工作中出現的問題,做到整體進度細化處理,不斷完善了從進度安排到調查人員動態再到現場解決問題的閉環統籌管理模式。

              二是落實屬地責任。自然災害綜合風險普查工作屬地擔負著具體職責。為此,我們建立網格調查的推進模式,形成市、縣、鄉鎮、社區四級聯動房屋建筑調查工作機制。圍繞調查任務內容和責任劃分等,將重點梳理的具體工作和實施細則層層下發,明確具體底圖下發時間和要求數據匯交時間,促使各縣區及時認領工作任務和時間節點,做到底子清、任務明,從而更加壓實工作責任。

              三是落實專業責任。因房屋建筑和市政設施調查工作量大、面廣、專業性強,專業調查隊伍主體責任落實成為確保調查高標準、高效率、高質量完成的重要環節就要求房屋建筑和市政設施調查技術隊伍必須具備地理信息、工程勘察、建筑結構等綜合能力,專業人做專業事,為加強技術支持,切實推進工作,針對本次普查工作的基本特點,通過公開招標,擇優選擇綜合實力強、相關工作經驗豐富的調查單位來負責本次調查工作。我市共遴選第三方技術服務機構17家。

              二、明確工作目標,實施三個保障

              在認真落實省普查辦、省住房和城鄉建設廳提出的“保五爭三奔第一”的全省普查工作目標基礎上,緊緊圍繞“摸清災害風險隱患底數,提升全市災害風險防范能力”的既定目標,堅持“全市一盤棋”,強化上下左右聯動,加強統籌協調,全力做好此項工作。

              一是技術保障有力。為確保工作進程又快又好,市住房和城鄉建設局采取“走出去、引進來”模式,強化業務培訓,組織各技術骨干人員到全國試點城市日照、濱州兩市進行考察學習,通過座談交流、實地查看等方式汲取借鑒好的調查方式方法,并結合我市現狀,將全市房屋調查工作中的新思路、新方法與學習經驗進行貫穿融合。同時,邀請專家學者通過業務培訓等形式,對房屋調查工作人員的專業知識和業務能力進行再培訓、再提升。各縣區、技術單位等有關部門積極跟進,落實落細培訓內容,層層傳導先進經驗,做到同頻共振。期間,市住房和城鄉建設局通過實地開展專項調研等,進一步明確“全員培訓”要求,全市各縣區本著“敢打硬仗、能打勝仗”的原則,全面強化提升調查技術隊伍能力、素養,對涉及本次普查工作的所有工作人員統一進行標準化培訓,為保質保量完成工作任務奠定了良好基礎。

              二是配合保障有力。市住房和城鄉建設局認真用好房屋管理系統和城建檔案資料等數據信息,并結合前期農村房屋普查信息,整合共享,減少了“二次調查”。同時對接市自然資源和規劃局、市不動產登記交易中心等相關部門,積極調用行業部門數據成果,及時補充調整房屋建筑的輪廓、位置、戶主等信息,有效推進調查整體進度。

              三是組織保障有力。臨沂市地域面積大、普查量大。市委、市政府高度重視,分管市長多次聽取匯報,并提出明確要求。市住房和城鄉建設局領導全程參加靠前調度指揮,及時協調解決工作中出現的問題。各縣區主管部門主要負責人現場指揮、每日調度,大大提高了普查效率,促進了普查進度。為解決時間短、趕進度、人手少等矛盾,我們及時調整思路,提出“黨員干部帶頭,駐村青年和大學生輔助配合”的普查方式。各縣區在調查進程出現難題時,黨員干部主動請戰,同時抓住春節返鄉有效時機,充分發揮大學生和駐村青年力量,制定出詳細的責任主體工作清單,加強培訓,定人定責,保障了工作順利進行。

              三、嚴格質量要求,確保三個到位

              為確保同全省普查步調一致,我市提出質量與速度同步口號,保質保量、不折不扣按時完成好房屋建筑和市政設施調查的工作任務。

              一是制度到位。臨沂作為山東省普查房屋圖斑總量之首,龐大的數據和全方位的統計給普查工作帶來了一定困難,我們始終堅持質量是房屋建筑和市政設施調查工作的核心任務,全市嚴格技術把關,建立“三級檢查”制度,確保數據內容的真實性和準確性。依據《第一次全國自然災害綜合風險普查數據與成果匯交和入庫管理辦法》等文件要求,采取質檢留痕、質量管控等措施,將質檢核查分為調查單位自檢,縣區主管部門質檢、互檢,市住房和城鄉建設局專檢三個步驟。

              二是督導到位。實施調查工作“日通報、周調度”,安排專人每日統計各縣區較昨日進度的百分比,將時間節點和進度掌握在可控范圍內。嚴格按照工期目標要求,分級下達任務,每日通過微信工作群通報進度,每周調度各縣區普查工作開展情況,對進展緩慢的縣區及時提醒督促,確保各縣區整體進度步調一致。調查工作進入到中后期攻堅階段時,對已快速完成調查任務的縣區,市局組織在全市推廣其先進工作經驗,對部分進度落后的縣區進行加壓,要求倒排工期、掛圖作戰,并遵照“勤協調、多聯動、壓責任”的工作主線,總結工作經驗,科學劃分各普查部門、街道的主體責任,形成互幫互助、凝聚合力的良好工作氛圍。市住房和城鄉建設局靠前指揮、時時跟進,組織力量集中攻堅,確保整體工作扎實推進。

              三是狀態到位。臨沂普查工作由于底圖下發晚,加之圖斑總量又是全省第一,地勢地貌相對復雜,給按時扎實推進完成任務帶來艱巨挑戰。為此,住建系統自覺踐行弘揚沂蒙精神和“吃苦耐勞、勇往直前、永不服輸、敢于勝利”的工作精神,普查人員春節不打烊、雨寒不停步,不分晝夜,輪班倒崗。各縣區、社區積極發揮動員力量,確保全市每一片區都有充足的普查人員參與調查。據不完全統計,春節假期,全市共有5000余人同時在線,以“鋼鐵般的作風”將每天進度增提10%,真正實現了全市普查“進度不后退、普查不停歇、人員不掉線”,整個普查過程,全市普查人員以“拼、搶、實”的狀態,用實際行動彰顯出沂蒙革命老區的“紅色速度”,為全國第一次自然災害普查工作交上了一份合格答卷。

            摘自 臨沂市住房和城鄉建設局網站 2022.04.29 勘察設計科

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